12月26日，工信部正式發(fā)放首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)(即“虛擬運營商”)試點批文，阿里旗下的萬網(wǎng)、京東、話機世界、分享在線、樂語通訊、華翔聯(lián)信、天音、北緯、浙江連連、迪信通、巴士在線等11家企業(yè)獲得首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，移動轉(zhuǎn)售牌照的發(fā)放使過去只能在電信運營商嚴格框架下生存的增值服務(wù)商獲得更多權(quán)限，從增值服務(wù)商升級為虛擬運營商，這將極大激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力，電信增值領(lǐng)域的創(chuàng)新大幕也將正式拉開。

　　虛擬運營商專用170號段

　　虛擬運營商是指本身沒有電信網(wǎng)絡(luò)資源，通過租用電信運營商的電信基礎(chǔ)設(shè)施，對電信服務(wù)進行深度加工，以自己的品牌提供通信服務(wù)的新型電信運營商。

　　據(jù)了解，上述獲牌企業(yè)將可以租用基礎(chǔ)電信運營商的移動通信網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供基于自身品牌的通信服務(wù)，包括將短信、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐，銷售給用戶；發(fā)售SIM卡；發(fā)展增值服務(wù)，如語音郵件、短信業(yè)務(wù)等。虛擬運營商牌照的發(fā)放將預(yù)示著民營資本正式進入電信領(lǐng)域。

　　今年5月，工信部啟動了民間投資在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)方面的試點工作。工信部相關(guān)負責人稱，轉(zhuǎn)售企業(yè)在試點期間經(jīng)營的移動本地、長途、漫游通話、短信、彩信和數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價，并對轉(zhuǎn)售企業(yè)取消網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價限制。目前，工信部已核發(fā)“170”號段作為虛擬運營商的專屬號段。

　　據(jù)了解，11家企業(yè)在之前都分別和中國電信、 中國聯(lián)通簽署了在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)上的合作協(xié)議。不過，此前同樣與運營商簽約，被視為首批虛擬運營商熱門“人選”的蘇寧、國美、 愛施德等企業(yè)并沒有出現(xiàn)在首批名單中。當然，暫時未獲得牌照也不意味就失去了機會。工信部表示，對試點企業(yè)的申請受理會一直持續(xù)到明年7月，在這個時間之前只要是符合要求的申請企業(yè)都可以獲得試點資格。

　　消費者有望體驗更多特色服務(wù)

　　民資進入通信市場，可以預(yù)見的變化是，可以給百姓帶來更豐富的產(chǎn)品，更便捷的生活。可以暢想，未來，“京東號”、“阿里號”也許將成為人們的手機號碼、郵箱號、網(wǎng)上購物平臺的登錄名、易付寶賬號，甚至可以綁定實體店、網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)手機賬號支付。

　　虛擬運營商還會把目光對準特定用戶群和特色服務(wù)，這樣，之前三大運營商無暇顧及的特殊業(yè)務(wù)需求就有可能得到滿足。例如，樂語未來的業(yè)務(wù)重點是移動健康，即通過手機、 可穿戴設(shè)備等，針對有運動健康需求的中青年人群、有監(jiān)控需求的老幼人群提供運動管理、日常保健、健康監(jiān)測等方面的服務(wù)。

　　阿里萬網(wǎng)、京東兩家互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)被寄予厚望。昨天，阿里巴巴集團相關(guān)負責人向媒體表示，將會與來往、阿里云手機、手機淘寶、天貓等平臺創(chuàng)新性結(jié)合，特別是推進阿里的無線戰(zhàn)略。據(jù)悉，今年雙十一的“免流量”活動，就是阿里對虛擬運營商創(chuàng)新業(yè)務(wù)的一次提前“試水”。當時，由阿里買單，每月贈送給用戶2G的流量包，獲得了不少用戶的青睞。

　　京東相關(guān)人士告訴記者，京東將利用自身1.4億的龐大用戶基礎(chǔ)，和作為中國手機產(chǎn)品最大零售商的優(yōu)勢，打通京東的電信服務(wù)用戶和京東的電商零售用戶，充分進行資源的整合，基于 大數(shù)據(jù)分析，推出豐富的、能夠給用戶更好體驗的產(chǎn)品和服務(wù)。今年11月，京東已經(jīng)開展了JDPhone計劃，整合自身的用戶數(shù)據(jù)挖掘、倉儲物流和手機用戶數(shù)據(jù)來幫助第三方手機廠商銷售手機。

　　一位電信行業(yè)內(nèi)的資深專家告訴記者，首批運營商牌照相當于“ 探路者”，如何計費、服務(wù)質(zhì)量、售后服務(wù)等都需要這些公司自己去摸索。如果后面陸續(xù)再發(fā)第二批、第三批，他們走的“彎路”可能會相對少些。

　　資費是否會降低，還得打問號

　　不過，對于市民最關(guān)心的資費會不會降低這一問題，目前還要打個問號。

　　有申請?zhí)摂M運營商牌照的企業(yè)透露，由于成本關(guān)系，基礎(chǔ)運營商不會給虛擬運營商太低的流量結(jié)算價格，虛擬運營商要賺錢，要么基于現(xiàn)有服務(wù)做代售，要么就是通過特色服務(wù)鎖定用戶。而且在實際操作中，虛擬運營商既要創(chuàng)新，又要避免與三大運營商“正面沖突”，市場拓展的難度不小。

　　據(jù)工信部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月份，我國智能手機產(chǎn)量達3.48億部，比去年同期增長178%；全國電信主營業(yè)務(wù)收入達到9713億元，同比增長8.6%； 移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破10億GB，同比增長68.9%，成為信息服務(wù)消費的主要增長動力。根據(jù)國信證券估算，虛擬運營商從三大運營商分出的市場份額將在每年100億元以上。而從首批11家拿到牌照的公司來看，平均每年將增收10億元左右。

　　京東相關(guān)負責人說，獲得虛擬運營商牌照后，可以在手機資費的設(shè)置上進行多元化。京東預(yù)計在明年5、6月份正式上線虛擬運營商相關(guān)業(yè)務(wù)；力爭5年內(nèi)成為中國第四大運營商。

　　本組撰稿 本報記者 張希 劉蒙丹